第一章 中国为什么会对3G特别重视

  一个本不该引发争议的3G问题，却搞得业内沸沸扬扬！但进入2007年以来，国内的电信专家、学者却好像商量好一样，在各种场合均闭口不再谈3G和电信重组的问题，为什么会发生这样一个怪异的现象？

  如果说专家们怕谈3G，肯定是错误的理解，因为在一系列的会议上，关于3G问题，关于TD-SCDMA的发展，专家们讨论得很热烈，甚至在多次内部会议上，参会专家都想上书给国家领导人，表达对中国3G的看法.

  中国为什么会对3G给予特别的重视，特别是为什么要力推中国3G标准TD-SCDMA呢？对这个问题的判断，虽然存在技术问题，市场需求问题，投资问题……但这些都不是问题的核心点。对待3G和TD-SCDMA，最重要的判断标准是“话语权”。

  支持TD只为谋求在国际电信业的话语权

  TD-SCDMA能成为3G的国际标准，是中国在高技术产业获得的为数极少的话语权，仅此一点，所谓的技术成熟度、市场需求、谁来运营TD-SCDMA等，都成为非决定性的问题。

  对竭力支持TD-SCDMA的人来讲，如果简单地强调TD-SCDMA的自主知识产权，就会陷入“不开放”和“拒绝先进”的围攻中。在多次关于TD-SCDMA的座谈会中，一大批年迈的中科院士、学部委员拍着桌子指责那些推崇WCDMA和CDMA2000的人是卖国贼，指责现在的一些局长、部长们是新的洋买办，在他们的心中，TD-SCDMA是他们几十年所执着的信念，是无任何瑕疵的光环。

  这样的情景我亲历过多次。2006年，在一次由某部委组织的研讨会上，近20位中科院院士和学部委员参加了会议。他们的年龄大都超过70岁，最大的已经近90高龄。会议从下午2点开始，在部领导、在职专家以及电信公司的领导发言完毕后，已经是接近吃晚饭的时间了。这时，主持人才客气地问在座的院士们是否有新的想法或建议。我本以为这些老科学家已经因为“坐冷板凳”而无心讲话了，但令人震撼的是，他们不仅争着发言，而且一个比一个充满激情，试图让每一个在座的人从现在“买技术”的现象中清醒过来，让每一个人都明白，中国电信的强盛，只有*TD-SCDMA。这样的气氛一时间感染了所有的人。院士们的发言使研讨会延迟了2个多小时才结束。但会后，一些在位的学者和官员私语道：“老先生的爱国精神可敬，但时代已经变了，技术创新与发展的形态也都已经改变了……”

  事实上，那些仅用信念维护TD-SCDMA的院士们是改革开放中英雄主义精神与自我禁锢的组合体，他们中的一些人并没有搞清楚中国发展TD-SCDMA的最大作用是什么。同样，反对上TD-SCDMA，贬低TD-SCDMA价值的人也陷入了狭隘的技术主义和短视的金钱主义之中。

  客观地说，即便到此时此刻，TD-SCDMA在技术和应用上仍存在许多不成熟的问题，但是换一个角度想， 简单地拿TD-SCDMA与另外两个国际3G标准作比较，是极端狭隘的思维方式。如果从市场需求和投资收益看，现在所有的人讲出来的TD-SCDMA无需求，TD-SCDMA要亏损的结论，听上去很在理，但在我看来，都是拍脑袋拍出来的，或者是不同利益集团为了既得利益放出的烟幕弹，再者就是把一道数学题中的若干个变量和参数简单地归结为只由货币收入减货币成本的关系。

  如果从话语权的政治与经济价值看，现在爱立信、诺基亚、西门子、SKT等跨国电信公司都在研发与TD-SCDMA相关的系统和产品，它们对TD-SCDMA存在的缺陷再清楚不过了，但为什么还都在竭尽全力地寻找欧洲的WCDMA和美国的CDMA2000与中国TD-SCDMA协同发展的市场方案呢？这是因为中国在全球第三代移动通信领域已拥有了举足轻重的话语权。为此，甚至欧洲公司私下里还希望通过支持TD-SCDMA来打压美国的Wimax。

  可见，中国为什么重视3G，为什么一定要发展TD-SCDMA？要从国家的角度来算账。年初，国际著名投行里昂证券的高级分析师与我讨论“中国为什么如此重视3G”。我回答的第一句话就是：“话语权决定一切。”这位分析师当时不理解，举出了大量关于TD-SCDMA不成熟的实例以及WTO的相关条款，但她忽略了最核心的问题：“中国已不再是1949年前的旧中国和闭关自守、自以为是的中国”。后来，经过我们一次次的讨论和争辩，她基本同意了我的观点。

  有些公司不希望我说真话

  其实，对TD-SCDMA产业的理解，我也经历了一个起伏跌宕的过程。记得第一次去大唐移动公司，总经理唐如安与我谈了整整一下午。那次，我虽然还没有完全搞懂TD-SCDMA在经济上和技术上的客观地位，但唐如安和他所领导的团队已深深地震撼了我，简陋的办公楼和会议室，谁也不会想到一个正在承担一项重大技术攻关任务的公司竟是在一个像中学教学楼的地方办公。

  那天，大唐移动与我一起座谈的工程师们每个人的眼里都放射着光彩，那是一种精神，更是一种信念。虽然大唐移动在经营上没有大的收入项目，现金流阻塞，员工的工资可能在电信制造企业中是最低的，但他们没有怨言。以后，我与大唐移动有了更多的接触，渐渐发现大唐移动其实不像一个研发公司，而更像是一个国家办的研究院所，国有企业拥有的弊病以及国家研究院所存在的问题在大唐均有体现，而针对这些问题的改革似乎并未引起大唐及决策层的重视，于是我开始怀疑大唐移动的能力，担心它是否能把TD-SCDMA推向市场。

  2006年，我进一步了解到大唐移动在研发TD-SCDMA项目中资金严重短缺，围绕TD-SCDMA的投融资渠道又毫无举措。当时我想，如果让华为来做TD-SCDMA的主研发企业，情况会好许多。这时，我已经看到围绕TD-SCDMA产业所存在的体制障碍与问题，特别是一些深层次的体制问题，但我有点不敢说话，不敢说真话了，一个原因是新浪篡改我写的一篇关于3G的文章，一度使我在3G与TD-SCDMA研究中很被动，更重要的一点是发现大唐移动也不希望我说真话，还有一些部门也不希望我说真话，连我所在的研究所领导也怕我说真话了，这是一个很痛苦的过程。好在我与新浪的官司胜诉后,我的言路又回归到从前相对宽松的境地。

  2006年底，香港ITU展会上，我再次遇到了唐如安和TD产业联盟秘书长杨骅，他们满面红光，精神抖擞，在展会上他们忙于与寻求合作的公司沟通而顾不上与我多聊几句。唐如安用新款TD可视手机终端与我通话演示，说实话，声音虽然清楚，但手机彩频上的人像却如同看动画片，很不稳定。但是，正是经历了ITU，以及看到了那些急于与TD-SCDMA合作并想出各种办法希望加入TD产业联盟的情景，使我慢慢悟出了中国发展TD-SCDMA的真正目的和意义。

  3G受重视的原因

  TD虽然在技术上仍存在各种问题，但3G为什么在中国会受到如此高的重视，是什么原因？

  首先，3G是信息产业规划中的重要内容之一。但问题的核心是现在许多人仍没有弄明白什么是信息化，绝大多数人所理解的仅仅是多几台电脑，加上一个服务器，各个部门都能使用宽带。这几年，我受邀参加了一些城市的信息化规划，我曾面对面地问过一位市委书记：“什么是信息化？”他愣了许久后自语道：“我还真的没想过这个问题。”他很坦率，马上给市科委主任、发改委主任打电话，要求他们回答什么是信息化，而最终从这些地方政府官员嘴里得到的答案是：信息化就是增加光纤的铺设，实现村村通电视、通电话，所有的企业都具备上网条件。他们对信息化的理解很大程度上仅仅是通信设施的基础建设。在浙江省某市，我曾请求市长约几家最大、最著名企业的老总与我座谈。会上，我再次询问到会的企业家“什么是信息化”，大家回答的内容出奇地一致：“上网，网上做买卖。”

  当发达国家把信息化渗透到所有的现代创新领域（包括军事、生物工程、基因工程、产业融合技术、超高速率的数据处理与传输等）时，我国还有许多部门、许多人对信息化的理解仍停留在初级阶段，能不落后吗？所以，中国今天发展3G，不是一个简单的经济效益评估问题，而是能不能跟上世界信息化演进速度的问题，对于现代社会经济发展背景下的信息化建设，3G无疑是一个重要平台。

  其次，由于中国的2G技术完全依*国外，外资在中国2G市场的收入达到5000亿元。因此，对待拥有中国标准的3G选择上，国家就非常关心“是否以自主创新技术作为3G发展的战略”，把TD-SCDMA从一项技术发展战略升级为国家战略。而现在中国的电信运营商运营收入和利润的增幅都在下降。而在WTO的框架下，中国对开放电信市场的承诺尤其令人关注。由于3G面临TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000三大标准的选择，同时在无线宽带技术上，又有WIFI、Wimax紧追其后，面对“公平”和“技术中立”，中国政府的选择受多方因素制约，因此，对3G的重视也其它项目所能比及。

  而3G的投入产出，直接关系到中国电信设备制造企业华为、中兴、大唐的生死存亡，任何政策上的失误、失衡，都可能导致民族产业的衰落或在华投资公司的抱怨。由此，决策层也不得不高度重视3G问题。

  第二章 中国3G被多种意见主宰导致发牌难

  事实上，中国3G的发展一直受多种意见的主宰. 现在，3G在中国已不是一项简单的技术问题，而是重大的国家信息产业发展战略问题，是一项优化国家信息安全和提升国有企业竞争能力的问题。尽管已错失了3G最好的发牌时机，但3G肯定要上，即便存在运营商短期行为的抵制，政府也会以强而有力的手段要求运营商在2007年底前大规模投入3G初步运营。只是目前阶段，中国3G被多种意见所左右。

  国资管理部门为何越权

  根据我个人的理解和认识，国资管理部门对3G的关注度在某种程度上超过了它的职权范围。对国资管理部门而言，用最短的时间优化垄断性国有公司（电信、电力、石油、民航、运输等）的资本结构，保证国有资本保值增值，保证国家对这些大公司绝对的控制能力，是其重要的工作内容。

  但近几年电信市场的变化风起云涌，国